3月3日（rì）下午（wǔ），全国（guó）政协十（shí）三（sān）届二次（cì）会议开（kāi）幕（mù）会在人（rén）民大会（huì）堂举行，中国正式进入（rù）“两（liǎng）会时间”。十三届全国政协主席（xí）汪洋代（dài）表（biǎo）政协（xié）第十三（sān）届全国委员会常务委（wěi）员会向大会作工（gōng）作报告。在2018年工（gōng）作回顾中，汪洋提（tí）出（chū），聚（jù）焦快递（dì）行业（yè）绿色发展等（děng）问题，开展系（xì）列调研议（yì）政活动（dòng），为生态文（wén）明建设作出了贡献。这是（shì）全国政协常委会工作报告第（dì）四次提及（jí）“快递（dì）”。

其实，两会里的物（wù）流声（shēng）音远不止于此。来自全国各地各界的人大代表们和政协委员们关于快（kuài）递、物流运输（shū）业、新能源汽车等提案（àn），都（dōu）值得我们物（wù）流人的关注。

全国（guó）人（rén）大代（dài）表（biǎo）、腾讯董事会主席兼（jiān）首席执行官（guān）马化腾：

完善分享经济等新（xīn）经（jīng）济、新模式（shì）、新业态的（de）相关劳动法律（lǜ）规（guī）范，积极探索全（quán）民社会保障体（tǐ）系（xì），研究将保障范围扩大到新经济中（zhōng）的非（fēi）标准和非正式就业的人员，如兼职（zhí）的司机、快（kuài）递员、外卖员（yuán）等。

全（quán）国人大代表、传化集团董（dǒng）事长徐冠（guàn）巨：

大力（lì）发展生产性（xìng）服（fú）务业，特别是物流（liú）体系建设，为（wéi）制（zhì）造业企业提高（gāo）效率、降低成本，为实体经济高质量发展注入新动能（néng）。希望进一步营造重视实体经济（jì）发展、重视制造业发展（zhǎn）的氛围。

全国（guó）人大代表、苏宁（níng）控股（gǔ）集（jí）团董事（shì）长张（zhāng）近东：

建议将智慧（huì）物流纳（nà）入新（xīn）型智慧城（chéng）市建设，在做（zuò）城市交通规划（huá）的顶层设计时，考虑（lǜ）快递物流的发展对城市（shì）产生的影响，并从制度层面推（tuī）进最后一公（gōng）里物流（liú）配送规（guī）范（fàn）制定;鼓（gǔ）励（lì）企业加大技（jì）术（shù）和（hé）研发投（tóu）入（rù），持续加速以智能（néng）化助推行（háng）业转型升级;鼓励企业（yè）创新末端配送（sòng）技术（shù），发展新型新（xīn）能（néng）源车及（jí）末（mò）端配送无人车，解决最后一公里配送安全及成（chéng）本（běn）问题，形成多（duō）层（céng）次配送网（wǎng）络。

表面看来，这是智慧物流领军企业对行业（yè）的观察、思（sī）考与推动。科（kē）技化、智能化、绿色化的（de）现（xiàn）代技术正加速推进物（wù）流行业（yè）的转型（xíng）与升级，鼓励企（qǐ）业加（jiā）大技术和研发（fā）的投（tóu）入，持续探索优化末端配送解决方案，是（shì）行业发展的大势所趋。

全（quán）国（guó）人大代表、蒙牛集团“80后代表（biǎo）”史（shǐ）玉（yù）东：

目（mù）前，国（guó）内乳业普遍存（cún）在（zài）原料乳生产效（xiào）率（lǜ）整体（tǐ）不高，储运物流环节仍不完善，在一定程度上制约（yuē）着行业发展。建议多措并举提升供（gòng）应链管（guǎn）理水平，从加强顶层设计、推进冷链（liàn）建设、优化养殖补（bǔ）贴、发展（zhǎn）供（gòng）应链金融、加大科（kē）研创（chuàng）新投（tóu）入等（děng）方面入手，推动乳业高质量发展。

全（quán）国人（rén）大代表、中（zhōng）国邮政集团（tuán）公司上海市邮（yóu）区（qū）中心局上海（hǎi）站邮件（jiàn）处理分中心邮件接（jiē）发员柴闪（shǎn）闪：

大力（lì）推（tuī）进（jìn）投递末（mò）端（duān）便民设（shè）施的建设。不少投递员反映高（gāo）档小区进不去，老小区（qū）又没（méi）有（yǒu）包（bāo）裹（guǒ）柜，上门投递如（rú）果（guǒ）碰（pèng）到用（yòng）户不在家，只（zhī）能重复投递，不（bú）仅增加（jiā）了投递工作量，更延（yán）误（wù）了（le）收（shōu）件时间。

全（quán）国人大代表、奇瑞汽车股份有（yǒu）限（xiàn）公司（sī）董事长（zhǎng）尹（yǐn）同跃：

随着各（gè）国都（dōu）希望在2020年后陆续实现（xiàn）自（zì）动驾驶汽车量产，中国如何才能抢（qiǎng）占自动驾（jià）驶世界领先者地位至关重（chóng）要。建议由国家（jiā）制订（dìng）和出台相关的法律法规及政（zhèng）策，以（yǐ）支（zhī）持智能汽车自主操作系（xì）统的研发和推广应用，从智能汽（qì）车和用户（hù）运营平（píng）台的基（jī）础操（cāo）作系统层面（miàn）来保（bǎo）证公共安（ān）全、国家安全（quán）。

全（quán）国人大代表、吉利控（kòng）股集团（tuán）董事长李书（shū）福（fú）：

推广甲醇汽车、规范汽车改装。当前，我国汽车改（gǎi）装业尚属于国（guó）家政策和汽车行（háng）业的灰色地带，市场不规范且争（zhēng）议很（hěn）大（dà）。建议出（chū）台（tái）符合国（guó）情的汽车改装法律法（fǎ）规，明确规定汽车（chē）各（gè）部分的（de）改装（zhuāng）范围与限制;建立汽车（chē）改装安全、质量与（yǔ）服务的统一标（biāo）准;成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认（rèn）证注册机（jī）制;对于改装厂，需建立明确的软硬件审（shěn）核与改装服务（wù）监管机制（zhì），明确改装与售（shòu）后责（zé）任（rèn）范（fàn）围（wéi）。

全国（guó）政（zhèng）协委员、北（běi）汽集团党委（wěi）书（shū）记、董事长徐和谊：

建（jiàn）议充分发挥重点企业新能源（yuán）汽车推（tuī）广（guǎng）的示范作用。通（tōng）过给（gěi）予政策（cè），引导大型整（zhěng）车、物流运营平台企业，快速把传统的物流用（yòng）车（chē）替换成（chéng）新能源物流汽车，充分发挥大（dà）型企业的牵头拉动（dòng）作（zuò）用;制（zhì）定优（yōu）于柴油（yóu）车的新能源汽车城市通行路权政（zhèng）策。尽快制定出台（tái）新能（néng）源（yuán）货运车（chē）辆的特（tè）殊的通行优（yōu）先政策，如放（fàng）开路权、不限尾号、停车优惠（huì）、过路过（guò）桥减免等，鼓励企业购买新能（néng）源货车。

建立鼓励（lì）柴油货车（chē）置换及（jí）淘汰的补贴机制。随着新能源（yuán）汽车购置补贴的退坡，新能源汽（qì）车（chē）购置（zhì）的成本劣势将（jiāng）显现，建议制定（dìng）柴油车（chē）置换新能源货（huò）车补贴机制，鼓励企业置（zhì）换。

制定（dìng）替换快递三轮车的相关（guān）政策（cè）。针对限制快（kuài）递三轮（lún）车，制（zhì）造企业（yè）开发有竞争（zhēng）力的产（chǎn）品，建议出台（tái）淘汰置换为新能源（yuán）汽车的购置补贴（tiē）、运营（yíng）补（bǔ）贴、通行权、停车费减免等（děng）相关配套政策（cè），引导快递三（sān）轮车退（tuì）出快递领域。

制（zhì）定新能源物（wù）流车运营补贴政策。针对物流（liú）快递企（qǐ）业使用新能（néng）源（yuán）物流车制定运营补贴（tiē）政策，根据（jù）运营里程采（cǎi）取“总额控制，分年度拨付”方式（shì），鼓（gǔ）励物流快递企业使用新能（néng）源物流车。

全国政协委员、北京二商集团有限责任公司总工程师唐俊杰：

建议明（míng）确氨制冷（lěng）剂监管依据，保障冷链物流可持续发展。2010年国家发改委发布《农产品（pǐn）冷链物（wù）流（liú）发展规划》以来，冷库作为农产品（pǐn）冷链物流最重要的基（jī）础（chǔ）设施（shī）建设发展迅速，总容（róng）量（liàng）从880万吨（dūn）猛增至4700万吨。冷库的快速发展对促（cù）进（jìn）我国（guó）冷链产（chǎn）业升（shēng）级、农民持续增（zēng）收、居民“菜篮（lán）子”建设起到非（fēi）常重（chóng）要的作用。

全国政协委员、招商局（jú）集（jí）团董（dǒng）事长李（lǐ）建红：

招商现将立足香港（gǎng）、深耕湾区、‘一带一路’作为发展战（zhàn）略，希望加强两（liǎng）区九市的（de）统（tǒng）筹协调。招商局现主（zhǔ）要（yào）业务在港口、公路、交通建（jiàn）设等方面，以港口为例，湾区内同质化（huà）竞争现象严（yán）重，希望有关（guān）方面通过在顶层设计方面加强规划，增（zēng）强湾（wān）区协（xié）调统筹发展。

全国政协（xié）委员、中国侨联（lián）副主席、四川省侨联主席（xí）刘以勤：

建议批准设立成（chéng）都（dōu）国际铁路港综合保税（shuì）区、支（zhī）持中欧班列（liè）(成都)开展铁路国际运邮试点和加强对中欧班（bān）列的一体化（huà）管理。随着中欧班列(成（chéng）都)的吸引力逐步扩大，一大批国内外（wài）知（zhī）名企业（yè）提出要在铁路口岸开展保税加工，但是目前仅有成都（dōu）铁路（lù）保税物流中心(B型)，按照规（guī）定无法（fǎ）开展（zhǎn）保税加（jiā）工业务。因（yīn）此（cǐ），建议批准设立成都（dōu）国际铁路港综合保税区，拓展相（xiàng）关业务。

全国政协委员、共（gòng）青团中央维护青少年权益部（bù）部长王锋（fēng）：

快递员群体不仅工作时间长、劳动（dòng）强度大（dà），而且劳动关（guān）系复杂，劳动（dòng）保障存在薄弱环节（jiē）。由于少（shǎo）数人的偏见，使（shǐ）得（dé）快（kuài）递员在社会融入方面也（yě）存在问题，要关注他们的职业保障工作，与团中央维护青少（shǎo）年权益的相关工作有（yǒu）着密切联（lián）系。